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完善林业认证 提升林业竞争力

2018-10-19

完善林业认证 提升林业竞争力

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  林业认证是由一整套相关认证组成的系统,是通向林业可一连生长的一扇严酷的大门,只有建设并完善林业认证系统,才华真正提高林业的整体竞争力 。


  林业认证内在加深,外延扩展

  在林业领域最具代表性的第三方认证是森林认证,包括森林谋划的认证和产销羁系链认证两个部分 。1992年团结国环发大会以后,森林可一连谋划成为天下林业生长的大趋势,森林认证就是以此为契机爆发和生长起来的旨在增进森林可一连谋划的一种市场机制 。森林认证通过对森林谋划运动举行自力的评估,将“绿色消耗者”与森林谋划企业联系在一起,为证实林产品来自谋划优异的森林提供了自力的担保 。

  为了攻击木料的不法采伐及相关商业,国际社会接纳了一系列步伐,包括欧盟推动《森林执法、施政与商业行动妄想(FLEGT)》历程并公布实验《欧盟木料法案》,美国公布实验《雷斯法案修正案》,以及许多国家政府实验的公共采购政策等,都对木料正当性提出了要求 。木料正当性认证作为攻击木料的不法采伐,推动认真任的林产品采购和商业的一种工具而快速生长起来 。

  近年来,林业在应对天气转变中的作用备受关注,将森林和森林治理纳入应对天气转变的战略,已经成为一种全球共识 。林业碳汇项目能否顺遂进入林业碳汇生意系统,并能否爆发响应的减排效果,都需要第三方验证核实并提供书面证实,这就是林业碳汇认证 。运用市场机制对林业碳汇项目举行认证可以大大调动市场的资源优势,施展森林的多种功效,增进森林的可一连谋划,为林业碳汇市场化机制的建设提供科学的决议支持 。另外,在林业领域开展的第三方认证或验证运动尚有:可控木料、接纳木料、高;ぜ壑瞪帧⑸肿什壑档 。在其他工业产品应用并已为公众熟悉的质量治理认证、情形治理认证,尚有清静、康健认证等,也逐步在林业和林产工业部分获得应用 。


  认证系统多元化与趋同化并存

  现在在种种林业认证中,还没有形玉成球统一的认证系统,多元化与趋同化并存是一个主要特征 。至2010年底,在国际和国家条理上共生长了30多个森林认证系统,其中森林治理委员会(FSC)系统和森林认证认可妄想(PEFC)系统是两个最具影响的全球性森林认证系统,并且已经在天下规模内形成了两大阵营相互竞争、相互制约的名堂 。同时,国家系统与国际系统的接轨是天下森林认证的生长趋势,绝大部分国家认证系统都已成为森林认证认可妄想的会员或获得其认可 。

  国际上的正当性认证项目分为自愿性和强制性两种 。自愿性的正当性认证主要是由认证机构自行提倡的,如瑞士通用公证行(SGS)、雨林同盟(SW)、必维国际磨练集团、美国科学认证系统等 。强制性的正当性认证项目是由各国政府制订的,包括欧盟森林执法施政与商业行动妄想FLEGT框架下的自愿同伴关系协议、瑞士通用公证行提供的强制性正当木料验证、政府认定系统和私有部分资助政府制订的项目等 。

  以林业碳汇核查为基础的林业碳汇认证系统主要包括清洁生长机制(CDM)碳汇项目认证、自愿减排市 。╒ER)碳汇认证、国家间减排协作妄想(ICP)碳汇认证等 。


  认证市场生长迅速,作用显着

  在各方的配合推动下,认证产品市场取得了快速生长,至2010年底,全球80多个国家3.65亿公顷的森林开展了森林认证,约占全天下森林认证面积的9% 。在我国,针对国际市场的压力,已有33个森林谋划单位的175万公顷森林获得国际系统森林治理委员会的认证,另外尚有1438个加工企业获得森林治理委员会羁系链认证证书 。全球已有58个项目获得天气、社区、生物多样性(CCB)碳汇项目标准的认证,包括中国的5个项目 。

  认证的奇异之处在于它以市场为基础,并依赖商业和国际市场来运作 。在认证的生长历程中,相关利益方制订的政策和步伐,关于培育认证产品市场,推动企业追求森林认证起到了很是主要的作用,包括非政府环保组织的推动和全球森林与商业网络的建设、企业社会责任和绿色采购政策的实验、政府绿色采购政策和其他政策的支持、生长援助组织和金融机构的资金和政策支持、绿色修建的生长等 。

  实践证实,森林认证已经促使森林谋划爆发了许多实质性的转变,而不但仅是一种验证性工具 。这种影响体现在情形、社会和经济等各个方面,如增进高;ぜ壑瞪趾蜕锒嘌缘谋;,镌汰营林运动对情形的影响,提高森林情形效劳功效;包管外地住民的古板和法定权力,增添外地住民的就业和其他效劳的时机,包管职工的权益,刷新森林谋划治理;增进市场准入,增进收入多元化,为企业带来经济效益,改善企业形象等 。另外,认证还对宏观林业政策和社会政治爆发了起劲的影响,如增进各方对林业问题和林业政策的讨论、提高各方对森林可一连谋划的熟悉、增强执律例则的实验、增强林业的监视与治理等 。


  完善我国林业认证系统势在必行

  森林认证不但是提高森林治理水平的一种有用手段,并且在林产品国际市场准入方面具有很是主要的作用,并逐渐演酿成为“非关税商业壁垒” 。现在,我国已经起源建设了国家森林认证标准,开展了森林认证的试点事情,并起劲追求与国际方面的相助与交流 。但总体来看,认证系统还不敷完善,认证机构还不敷健全,认证笼罩面还不敷普遍 。随着我国的木质和非木质产品出口量的一直增添,开展森林认证已经成为一定选择 。这就需要进一步加速与国际认证系统接轨的程序,建设起切合我国林业生长现实和国际老例的森林认证系统 。

  目今,全球天气变暖所引发的一系列生态问题日益引起国际社会的普遍关注,并成为目今国际政治、经济、外交和国家清静领域的一个热门问题 。国际社会对林业在应对天气转变历程中所起的作用告竣了高度的共识 。生长碳汇林业已经成为应对天气转变的主要途径 。为解决林业碳汇核查与认证的难题,我国必需尽快推进林业碳汇认证系统建设,完成认证标准,并与国际对接,完善羁系机制,实验第三方认证等步伐,增进中国林业碳汇认证事情沿着市场化、国际化的偏向康健生长 。

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